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大同车管所周末开放车检新闻调查
来源: 澳门威斯尼人官方网    发布时间: 2013-10-18 12:48:05    您是第0位浏览者

 

   目前,大同市区仅有一家检测中心,机动车年检工作量大与设备检验能力有限的矛盾相当突出。机动车年检难、检车等待时间长令有车一族深感不便。为了方便市民 检车,大同市交警支队车管所推出便民服务新举措,周末照常开展车辆年检工作。对此,记者在3月16日对大同车管所进行了实地走访。 

  据大同市车管所所长李文华介绍,大同市目前汽车保有量已达39万余辆,日均新增车辆150余辆。全市每年需年检的车辆达20余万辆,日均550余辆。 

  检测线不堪重负 周末开放实属无奈之举

  3月16日上午9时,记者来到大同市车管所检测中心,远远看到前来等待检车的车辆已排起了长龙,初步估算,排队等待检测的车辆已达数百辆之多。

  一位刚走出安检线的大车司机告诉记者,他差不多六点就来排队了,现在刚安检完,提到尾气检测,司机满脸郁闷地说:“还不知道得等到什么时候呢!”

  说起排队,司机们纷纷无奈摇头。

  “哎,慢慢等吧!急也没办法。”

  “这关键还是检车线少,多开几家,车也分流了,哪还能这么挤?”

  在大厅拿单排队等盖章的私家车司机刘师傅向记者讲述道:“我昨天早上8点来排的队,大概等了9点多就上安检线上了,10分钟左右后就从安检线上下来, 安检还是挺快的。”记者接着问道,“那怎么今天才拿单盖章呢?”“唉!不是尾气检测嘛,我从早上10点排到晚上11点才测了尾气不说,第二天还得专门来拿 一次单。”

  通过走访,记者了解群众反映的问题主要集中在以下几方面:

  第一、检车中心太少,检车量大。

  第二、安检与尾气检测不能同步,耽误时间。

  第三、检车中心路窄拥堵,排队等待时间过长。

  对于群众反映的一系列问题,大同市车管所分管车辆年检的张熙家所长称,上级澳门威斯尼人部门要求一条检测线日检测最大上限为500辆,大同市这条唯一的检测线每天都在满负荷运转甚至超负荷运转,除了加班加点工作,实在没有更好的办法。

  “每天提早到7点开始办公,基本上10点左右信息录入工作就结束了,剩下的车辆只能先上线检测,然后再跑一趟来取报告单,给群众造成了不必要的麻烦, 我们把周末也得利用起来,一部分重要原因就是为了消化每周积攒下来未完成的这部分工作,保障每一位群众都能顺利检车。”张所长介绍说。

  而说起尾气检测和安检不同步的问题,张所长也是一脸无奈。他说,分开设置确实给群众带来了极大的不便,但这涉及到和环保部门的协调问题,“我们也想方 便群众,做到像北京等地一样一站式解决,但这个问题不是我们交警单方面能解决的。”张熙家也希望这个问题能引起相关部门重视。

  从今年元月开始,检测中心设置了警务室,配备4名专职民警专门负责维持秩序和打击车托、黄牛拦车私揽检车业务的行为,截至目前为止,检测中心附近此类现象已基本杜绝。至于车辆多的问题,新的检测线开放后,检车群众分流开来,情况自然会得到缓解。

  警民同呼吁 新建检测线早日开放

  在检测中心院内,执行车辆外观查验工作的民警刘建伟正在紧张的工作着。 “在现有的一条检测线的前提下,只能靠我们增加工作量来缓解。”

  在车辆安全检测线上,工作人员正紧张忙碌地安排待检车辆排队上线。问起检测线的负荷问题,该中心的荆平江主任攒了一肚子话。他说:“即使加班加点地 干,经常还是有一部分车检不完。如果能新增几条检测线,一条检测线实现日均检车100—200辆左右,这样我们的工作可以做得更加细致完善,也能大大减轻 了群众排队等待的负担。目前,这种硬件不足软件补,增加工作日的做法,实属治标不治本的无奈之举。”

  大同市车管所所长李文华的看法是,现有的检测线和人员工作量早已不堪重负,用通过提升软环境、增加工作量的办法达到大型车77%,小型车80%的车辆 实检率已属不易。他说:“治本之策在于新的检测线急需尽快建设起来,要不然这样下去,群众不满意,民警工作负担重、效率低不说,网上预约车检等各项便民服 务措施也难以实现。只有硬件跟得上,服务才有保障。”

  同时,李文华也针对这种状况提出了几点建议,大同现有的检测中心使用的检测线为滚筒式,技术上较为落后。如采用平板式车辆检测线,车辆直接从线上开过去就能完成检车的所有环节,不仅可以大大提高工作效率和检测量,群众等待检车的时间也必然缩短。

  对于技术水平过硬、规模较大或专营高端进口汽车的4S店,李文华建议可以参照国外4S店保养检测一站式解决的经验,试点开展车辆的检验工作。具体检测 上可以试点推行以4S店保养记录单为依据,由车管所查验后核发检验合格标志。但前提是4S店的检测设备必须要符合国家相关规定的要求,车管部门也要完善相 关的监管制度,该项措施的推行有望分流一部分性能可靠的高端车车辆年检工作。

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  山西省车辆年检工作现状调查

  根据我国《道路交通安全法实施条例》规定,机动车从注册登记之日起,除在申领行驶牌照时进行初次年检之外,应按照规定期限进行安全技术检验,即定期年 检。车辆年检包含安全检验和尾气检验两大项目,涉及到质监部门、环保部门、澳门威斯尼人部门、检测机构四方的协调与配合。从目前我省各地市的车辆年检工作来看,设 备基本合格,流程基本合理,各项便民措施基本到位,年检工作基本上能够规范有序地开展和推进,但是仍旧存在一些不可忽视的问题。笔者在大同车管所双休日开 放检车的新闻调查过程当中,实地考察了大同市检车线的检车流程,走访了车管所相关负责人、一线交警、检车司机等人员,通过对大同市车检工作的实际情况进行 了解,以期准确反映目前我省各地市在车检工作中存在的一些问题。

  通过笔者在大同市的实地调研,目前车检工作中造成群众不便的两大原因:

  一、 安检机构数量过少,布局不合理,检车线数目与该地市车辆保有量不匹配

  目前,我省共有机动车安检机构96家,除太原、忻州各有一处公安部门开设的安检机构外,安检机构全部实现社会化经营。其中太原、朔州、阳泉、晋中、吕 梁、长治、晋城、临汾、运城9个市安检机构数量、布局基本合理,检测能力基本满足当地检车需求,与当地机动车保有量基本匹配。问题比较突出的是大同、忻州 市。

  大同市辖2区7县,机动车保有量约45万辆,全市每年需年检的车辆达20余万辆。已建成使用的安检机构一共2家,位于大同市区和灵丘县。而灵丘县的安 检机构由于地处偏远,并未起到合理分流车源的作用,因此市区机构承担了大部分的检车任务。按规定检车机构日均负载量为500辆,目前实际负载为550辆左 右,已是饱和状态,群众排队等候时间长、意见大,检车线不堪重负,检车人员、驻站民警加班加点现象呈常态化。据了解,目前当地另有2家安检机构正在建设和 办理手续,质监部门如加快审批流程,尽早计量认证,这一问题可得到有效缓解。

  忻州市辖1区13县,机动车保有量约32万辆,现仅有安检机构5家且集中在中东部,布局不合理。忻州市东西跨度很大,西部偏关、河曲、保德等几个县没 有安检机构,这几个县的群众需要驱车200多公里到五寨县或忻州市区检车,遇上高峰期当天检不完时,还得住下,给群众造成了较大的检车成本。

  二、 尾气检测与安全检测衔接不当,造成检车工作效率低下,更给群众造成不便

  主管安全检测、尾气检测的分别为质监部门和环保部门。目前,我省县级安检机构一般都具备尾气检测能力,可以一站式完成安检和环检。尾气检测独立进行的 有太原和大同,检车往返现象比较普遍,给群众造成不便。以大同市为例,其市区安检机构只具备安全技术检测线,环保检测线不与安检线设置在同一检测站内。两 处检测站点相隔不远,但其间窄道拥塞,堵满了安检之后前往尾气检测站点的车辆。被堵在路上的检车群众意见很大,纷纷抱怨这种“两检两堵”的无奈现状。

  为避免群众往返,应当将安检、环检合并进行。已建成的安检机构,可以在部门间协商,争取合并检测线,为群众检车提供更多的便利。新建成的安检机构应该同时设有安检线和尾气检测线。

  目前我省普遍采用的是滚筒式检测线。在预算允许的情况下,新建检测线可考虑采用平板式检车线,此种检车线可以大大提高检测效率,有效缓解检车线负载压力。 

  此外,以下问题群众较为关注:

  一、 目前机动车检验工作收费标准是否合理

目前我省机动车检验工作收费标准偏低。以运城市为例,该市机动车检验收费执行的是(晋价服字[2011]189号)规定的收费标准,小型汽车80元/ 车次、大型汽车90元/车次。实际运行中存在大型汽车自重大,轴数多,对检测设备的磨损程度严重,且检测占用时间长,检一个四轴车的时

间,可检测两辆小型 汽车,检测成本较大。建议按区分车型收费且适当提高,建议小/微型汽车110元—120元/车次,大中型客货车160元—180元/车次。

  根据群众反映,正常收费之外的“冤枉钱”主要来自两个方面:

  1、 非法中介

  此问题突出反映在安检机构数目少、布局不合理的地区。非法中介代为排队、检车,从中收取“中介费”。解决此问题,从根源上应加强安检机构的建设,做到 数量适当、布局合理、消除垄断、有效分流。对此大同市车管部门于今年元月开始在检测中心设置警务室,有效打击了车托、黄牛拦车私揽检车业务的行为,目前检 测中心附近此类现象已基本杜绝。

  2、 检车过程中的暗箱操作

  针对此问题,澳门威斯尼人部门应加强对安检机构的监管力度,可以与质监部门建立联动联查机制,不定期地对安检机构进行暗访、抽查,杜绝乱收费、偷漏检测项目的现象,对安检机构进行有效监督。

  二、 4S店是否可以承担部分机动车安全技术检验工作,是否可以推行以4S店保养记录单为依据核发检验合格标志

  符合国家相关标准的企业,都可以承担机动车安全技术检验工作。但由于社会分工的不同,各企业的经营重点必然不同,且各县均有检测线分布,在各地就近可 以办理。4S店一般只在地市设立,县区一级很少。若4S店开展安检工作,首先,应该与目前社会化的安检机构实行同样的监管标准,检测数据实时上传、同步监 督,操作过程同步监控。这些监管措施实施难度非常大。其次,目前我国4S店没有安检设备,使用保养记录单的模式可能造成4S店为了拉客源放低检验标准或随 意编造保养记录单(因为编造保养记录单在我国为法律空白,无法追究责任),故4S店暂不适合承担车辆检验工作。

  三、 推行互联网、电话预约检车模式是否可行

  推行互联网、电话预约检测时间的模式可行,但需要建立完善的网上服务系统,设置专门的预约服务电话,有专人负责预约服务工作,并且要做好车管所与各安 检机构的协调同步工作,才能保证这项便民利民措施落到实处。在目前部分地市安检机构的建设仍然存在突出问题的情况下,每日在安检机构排队等候安检的车辆尚 且不能完全消化,贸然推行网络、电话预约会造成两方的冲突,加重矛盾。所以安检机构的建设仍是解决问题的重中之重。(田野 宋晓清 张铭媛)

责任编辑:王乙人


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